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加快发展农村电商 促进农民增收致富
辰溪县门户网站 www.chenxi.gov.cn 2016年09月22日 点击数: 字体:[ ]

随着农业产业化的发展和农村信息化建设的加快推进,农业生产经营方式和农民的生活发生了很大的变化,农村电子商务在全国各地迅速兴起并向纵深方向发展。立足“新常态”,我们就要充分把握这一经济发展趋势变化,追赶电子商务脚步,推动农业升级、农村发展、农民增收。

一、中央和省密集出台电子商务政策

20155以来,为大力实施“互联网+”行动计划,国家层面出台了11个文件,省级层面出台了5个文件,市级文件1个,比如:国务院印发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔201524号)、国务院办公厅出台了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔201578号)、省政府出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》(湘政发〔201550号)等文件,对电子商务特别是农村电子商务发展大力给予政策层面的支持。同时,今年元月份,怀化市人民政府与县人民政府签定了电子商务工作责任状,设定我县2016年年度内完成电子商务交易额8亿元的硬性指标。

综上所述,电子商务发展特别是农村电商的发展已经成为引领“三农”工作的新引擎,我县应该积极贯彻落实国务院和省委、省政府的决策部署,县电商办及职能部门要加强与省商务、扶贫、农业、供销等主要部门的对接沟通,大力争取与电子商务发展相关项目和资金支持,夯实我县电子商务发展的软件、硬件基础,提升我县电商发展水平,为创建省级电子商务示范县和国家级电子商务进农村示范县奠定坚实的基础,推动电商产业特别是农村电子商务的发展,推动县域经济转型升级。

二、我县农村电子商务发展现状及面临的问题

(一)我县农村电子商务发展现状

1. 县委、县政府高度重视2015年以来,为发展电子商务产业,县委、县政府先后多次召开会议,研究该项工作,出台了《关于加快推进现代商贸物流业发展的实施意见》及《辰溪县现代商贸物流业发展“三步走”实施方案》,并组织相关部门赴江西安远、浙江遂昌及周边溆浦县、沅陵县等地重点考察学习了农村电子商务发展模式和先进经验,并根据我县情况进行借鉴和转化。县委、县政府有关领导对涉农电商企业进行了调研指导,专门组织召开了农特产品上线专题会、县域电商发展座谈会,营造了支持电子商务发展的良好氛围。

2. 县内资源丰富。我县发展农村电商的资源基础较好,有以蛋鸡、蔬菜等规模农产品和酸萝卜、粉糍粑、蜂蜜、山茶油、脐橙、红豆杉为代表的特色农副产品;有适应在互联网上推广的生态休闲型旅游资源,比如全国历史文化名村五宝田和省级历史文化名村龚家湾、二酉洞、丹山寺,燕子洞、布村梯田等景区及辰河高腔、茶山号子、辰溪丝弦等民俗艺术。

3. 企业、团队、个体电商从业梯队完整。据不完全统计,我县现有“云采惠”、“巧当家”、“麦点商城”、“苏宁易购”等多家电商企业平台入驻。有不少团队和个体商家在淘宝、天猫等开展B2BB2CC2C电子商务,如柿溪乡溪口村张忠华开的“双张记土特产”已是淘宝两皇冠卖家、“婷儿车饰”已是五钻卖家。辰溪在北上广和浙江、江苏、长沙从事电子商务业的人员不在少数,熟悉电子商务的人员则更多。目前,县内开办各类网店、微店700家,从事电子商务人员已超2000人,辰溪的一些土特产、优质水果、瑶乡风味美食等,通过网店销往全国各地,为农业增效和农民增收提供了新的渠道。

4. 物流快递企业纷纷涌入。目前,全县已有圆通、申通、百世汇通、中通、韵达、天天、顺丰、国通、优速、宅急送、全峰等15家快递企业入驻,规模以上物流公司有通达、万达、安达、昌运、和谐、吉旺等13家,快递网点实现了城区和乡镇全覆盖,并且已经延伸至人口相对集中的中心村,配送能力基本遍及城乡,极大方便了城乡居民网购网销,“辰河农特”公司在火马冲工业集中区建立了冷链物流中心,并配备了冷链物流车辆,有效推动了农村电子商务的发展。

5. 乡村宽带建设稳步推进20159月份前,我县到乡镇电信宽带网络覆盖率达100%,行政村有线宽带覆盖率为30.2%,乡村宽带用户达6300户。10月份召开全县“宽带乡村”示范工程启动会后,电信部门积极按照“宽带乡村”示范工程要求抢抓时机,全力推进工程建设,确保到2016底,全县行政村实现光纤全覆盖,40%的农村家庭实现宽带接入渗透,这为农村电子商务发展奠定了良好的信息网络平台,让农产品线上营销有了“直通车”。

(二)我县农村电子商务发展所面临的问题

1. 各级领导干部对电子商务的认知度不深,大多仅仅还停留在开网店卖产品这种最基础的层面。县域支持农村电子商务发展的政策尚未正式出台。

2. 电子商务领域的培训较少,特别是针对广大涉农从业人员、创业人员的培训十分有限,农村电子商务普及率低。

3. 农业领域内缺乏真正有实力的产业化龙头企业,缺乏适合网络销售的标准化生产的产品,辰溪地理标志的品牌农副产品有待进一步开发。

4. 农村物流信息共享度低,销售、运输成本高,严重制约农产品外销。

5. 农村电子商务发展专业人才紧缺,真正懂信息、懂科技,有开发能力和高水平应用能力的人很少,尤其是能适应新时期农业网络工作,既懂农业又懂计算机的“复合型”人才更是少之又少。

三、下步工作建议

    1. 设立农村电商领导小组。建议成立由相关县领导任组长,县政府办、发改局、财政局、交通局、经信局、商务和粮食局、农业局、水利局、林业局、人社局、扶贫办、科技局、市场和质量技术监管局、文体旅游新闻出版局、人民银行、农村商业银行、移动公司、电信公司、邮政公司等相关部门及相关乡镇主要负责人为成员的电子商务发展工作领导小组,领导小组下设电商办于商务和粮食局。建立从相关单位抽调具备工作所需要的专业知识的专业人员组建县电商办,与原工作单位脱钩,专门从事此项工作。为推动工作开展,建议县财政安排一定的专项工作经费。在此基础上,重点围绕“建园区、搭平台、扩网军、创品牌”的目标任务,全力推进“一园一网一队”建设。

2. 建立电子商务产业园。按照“城南电商产业园为主、工业园电商孵化基地为辅”的工作思路,着力加快城南电商产业园建设,引进电商企业入驻,引导个人网店、物流公司、快递公司入驻城南电商产业园,努力形成信息、技术、资源、人才、市场等聚集效应,把城南电商产业园打造成为全县电商产业洼地。同时以服务工业园区“辰河农特”电商孵化器为基础,探索积累电子商务进农村、电商产业园的建设及运营经验,助推城南电商产业园的建设和发展。

3. 搭建电子商务平台。要着眼培育形成县乡村三级电商网络,引进2-3家适合我县农村电子商务发展的供销电商平台,鼓励电商企业、本地实体流通企业及金融机构多方出资开发搭建集“产品展示、宣传推荐、培训、物流、检测”等电商服务平台,大力建设全县物流信息平台,建立县级运营中心(物流信息平台)、在片区乡镇设立电商服务(物流分拨)中心、村(社区)电商服务站(物流信息末端网点)。

4. 培育一支电商精英队伍。依托县职业学校,建立电子商务培训学校。鼓励电子商务企业自主引进急需的电子商务高级人才,支持大学生开展电子商务创业。开展专业系统的电子商务知识培训,对电商从业者及创业者开展专业的电子商务培训。支持职校、电商企业、行业协会开展电商人才培训,提高电商队伍整体技能水平。

5. 培育县域电商品牌。树立品牌战略意识,不断提高农产品“三品一标” 开发率,积极申报有机食品、绿色食品、无公害农产品和国家级农产品地理标志。学习借鉴外地的经验做法,从县域名优农产品中选定电商供销拳头产品,采取“龙头(电商)企业+专业合作社+农民”的产业发展模式,确定生产、加工、营销、推广等全供应链的电商标准,努力扩大品牌影响力。同时,积极探索贫困地区县域电商发展适生型模式,总结工作经验,形成辰溪电商产业发展的品牌。

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