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辰溪县人民政府办公室关于印发《辰溪县统筹整合涉农资金管理补充规定》的通知
辰溪县门户网站 www.chenxi.gov.cn 2017年10月16日 点击数: 字体:[ ]

CXDR-2017-01016  

   

   

辰政办发〔201793  

   

辰溪县人民政府办公室  

关于印发《辰溪县统筹整合涉农资金管理  

补充规定》的通知  

   

各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:  

《辰溪县统筹整合涉农资金管理补充规定》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。  

   

   

   

   

辰溪县人民政府办公室  

20171013  

   

辰溪县统筹整合涉农资金管理补充规定  

   

第一条为进一步规范扶贫统筹整合资金的使用与管理,提高财政扶贫资金使用效益,根据《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》(湘财农〔201721号)、《关于加强财政扶贫资金监管的通知》(湘财农〔201742号)、《辰溪县2017年统筹整合涉农资金实施方案的通知》(辰政办发〔20176号)等文件精神,结合我县扶贫统筹整合资金管理工作实际,特制定本补充规定。  

第二条本规定所称扶贫统筹整合资金包括财政扶贫专项资金和用于精准扶贫的统筹整合资金,不包括用于精准扶贫的金融资金、扶贫后盾单位帮扶资金和易地扶贫搬迁项目资金。  

第三条规范项目支出资料。项目支出资料包括:  

1.项目验收审批表;  

2.项目合同书(涉及招投标和政府采购的项目还需提供招投标资料和政府采购资料);  

3.项目结算资料(50万元及以上项目必须有财政预算评审和审计决算评审报告,50万元以下项目有结算资料);  

4.项目公告公示相片;  

5.项目施工前、中、后的现场施工图片资料;  

6.项目报账发票;  

7.公司营业执照或个人身份证复印件及联系电话;  

8.公司或个人银行账户(公司账户以人民银行核准);  

9.会议记录;  

10.项目计划书;  

11.项目分红协议书(产业发展类);  

12.公司简介及经营场地相片(产业发展类)。  

第四条补助到户类资金通过一卡通直接发放到户(除国家另有规定外),到户花名册内容包括贫困户姓名、住址、身份证号码、电话号码、补助标准和金额、一卡通账号。  

第五条补助到户类项目资金发放花名册须经村、乡(镇)负责人签字并加盖单位公章,再报县责任部门、县扶贫办主要领导审核。  

第六条规范验收流程。各责任单位要履行项目实施和资金使用的主体责任,加快项目实施进度,提高资金使用效益。  

(一)交通项目(责任单位:县交通运输局)  

县交通运输局负责所有交通项目的验收工作。  

项目完工后由用款方向县交通运输局申请验收,属于乡镇发包的由乡镇向县交通运输局申请验收,县交通运输局牵头组织县扶贫办、县整合办、乡(镇)、村两级、驻村工作队共同参与验收,所有验收人员必须在项目验收审批表上签署验收意见。  

(二)安全饮水项目(责任单位:县水利局)  

县水利局负责所有安全饮水项目的验收工作。  

项目完工后由用款方向县水利局申请验收,属于乡镇发包的由乡镇向县水利局申请验收,县水利局牵头组织县扶贫办、县整合办、乡(镇)、村两级、驻村工作队共同参与验收,所有验收人员必须在项目验收审批表上签署验收意见。  

(三)农业综合开发项目(责任单位:县农开办)  

县农开办负责所有农业综合开发项目的验收工作。  

项目完工后由乡镇向县农开办申请验收,县农开办牵头组织县扶贫办、县整合办、乡(镇)、村两级、驻村工作队共同参与验收,所有验收人员必须在项目验收审批表上签署验收意见。  

(四)农村综合改革项目(责任单位:县综改办)  

县综改办负责所有农村综合改革项目的验收工作。  

项目完工后由乡镇向县综改办申请验收,县综改办牵头组织县扶贫办、乡(镇)、村两级、驻村工作队共同参与验收,所有验收人员必须在项目验收审批表上签署验收意见。  

(五)贫困村集体经济、其它产业扶贫及工作队到村项目(责任单位:县扶贫办)  

县扶贫办负责所有贫困村集体经济、产业扶贫项目、省市工作队到村项目的验收工作。  

项目完工后由乡镇向县扶贫办申请验收,县扶贫办牵头组织县整合办、乡(镇)、村两级、驻村工作队共同参与验收,所有验收人员必须在项目验收审批表上签署验收意见。  

(六)其它重点产业及民生保障等项目(责任单位:各相关业务部门)  

各相关业务部门负责其它重点产业及民生保障等项目的验收工作。  

项目完工后由用款方向责任单位申请验收,各责任单位牵头组织县扶贫办、县整合办、乡(镇)、村两级、驻村工作队共同参与验收,所有验收人员必须在项目验收审批表上签署验收意见。  

验收意见为同意报账或者不同意报账,并签名确认,若不同意报账,必须当面向施工方陈述具体原因。  

第七条扶贫及统筹整合涉农资金的支付管理,按照国库集中支付管理的有关规定执行。属于政府采购、招投标管理范围的,执行相关法律、法规及制度规定;属于投资评审管理范围的,按照投资评审有关规定执行,其报账时应同时提交相关资料。  

第八条规范资金拨付流程。项目验收完毕后,由用款单位向责任单位提出申请,由乡镇发包签署合同的由用款单位先向乡镇提出申请,乡镇再向责任单位提出申请。责任单位将审核好的资料及时报送县财政局,县财政局根据报送的资料和验收审批表复核通过后,在3个工作日内将资金拨付至责任单位。责任单位在3个工作日内将项目资金支付到用款单位账上。其中贫困村集体经济、其它产业扶贫、工作队到村项目,县财政局根据责任单位报送的资料和验收审批表复核通过后,在3个工作日内将资金拨付至乡镇,乡镇在3个工作日内将项目资金支付到用款单位账上。  

第九条涉农整合项目实施计划一经下达原则上不得变更。各项目责任单位必须严格按照项目批复计划组织实施,确因特殊情况需要调整应以书面报告经乡镇人民政府、项目主管单位审核后报县扶贫办、县整合办并及时核实,县扶贫办认为确需调整的要及时上报县扶贫开发领导小组下达调整批复,由责任单位及时组织实施。  

第十条涉农整合项目按工程进度付款。为加快项目实施进度和资金支付进度,各责任单位可根据工程进度汇总提出拨款申请,经责任单位主要负责人审核签字后报县分管领导、常务副县长审批,由县财政部门复核后将进度资金拨付至责任单位。项目完成但未经结算评审,预拨资金不得超过整个项目预算资金的70%  

第十一条实行质量保证金制度。根据《建设工程质量保证金管理办法》有关规定,工程项目完工并经验收合格的,必须预留5%作为质量保证金,待质保期到期后依工程管理规定有关程序申请拨付。  

第十二条扶贫统筹整合资金实行专款专用、专账核算。各责任单位、乡镇要指派专人建立扶贫专账。同时,建立扶贫项目台账,台账内容要包括项目名称、项目地点、项目建设内容、项目批复金额、项目实际报账金额、项目承包方等内容。  

第十三条各项目责任单位负责项目和资金使用管理、绩效评价、监督检查等工作,按照部门的职责分工情况、权责对等原则落实监管责任,并要采取有效措施加快预算执行,提高资金使用效益。  

第十四条各乡镇和责任单位根据扶贫项目支出情况,及时组织有关人员按要求做好互联网+监督工作,将项目按要求录入互联网+监督系统内。其中50万元以下项目由乡镇录入,50万元以上项目由责任单位录入。  

第十五条县整合办负责汇总统计全县扶贫及涉农整合项目的支付情况,并将统计结果报送县扶贫领导小组办公室、县督巡办、县分管领导,县扶贫领导小组办公室对各乡镇和责任单位实行考核。  

第十六条各乡镇和项目责任部门及其工作人员在财政专项扶贫资金分配、使用管理等工作中,存在违反本办法规定,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。  

第十七条本规定由县财政局负责解释。  

第十八条本规定自发布之日起施行。  

   

   

   

   

 

   

   

   

   

 抄送:县委各部门,县人武部。  

   县人大常委会办公室,县政协办公室,县人民法院,  

   县人民检察院。  

 辰溪县人民政府办公室              20171013日印发  

 

来源:县法制办 作者: 责任编辑:
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